哈尔滨市金融办把扩大融资渠道作为一项重要的战略任务来抓，建立和完善了政府政策扶持、企业积极争取的联动工作机制，多渠道、多形式推动企业资本市场融资，企业上市融资实现新突破，取得了显著成效。
资本市场发展不足已成为制约哈市经济发展的瓶颈性因素，哈尔滨市的经济发展迫切需要资金的支持，迫切需要企业融资工作实现新的突破。哈尔滨市企业上市主要集中在2002年以前。当时企业上市经历了从审批制到核准制的过程，实行额度管理、指标管理。哈市域内许多企业在全省处于龙头地位，因此占有了较多的地方额度，企业上市较为集中，上市步伐比较快。后来国家对企业发行上市管理体制进行了改革，由审批制变为核准制。由于哈市多数企业改制较晚或者改制不彻底，企业多数不具备上市条件，加之企业规模相对较小，客观上造成券商承销成本的增加，券商缺乏推荐上市的积极性，哈市企业上市工作受到较大冲击，企业上市速度和数量急剧下滑。从2003年开始出现空白，至2009年末7年间没有任何企业在境内主板市场上市。
资本市场发展不足已成为制约哈尔滨市经济发展的瓶颈性因素，哈市的经济发展迫切需要资金的支持，迫切需要企业融资工作实现新的突破。市金融办把扩大融资渠道作为一项重要的战略任务来抓，建立和完善了政府政策扶持、企业积极争取的联动工作机制，多渠道、多形式推动企业资本市场融资。2009年3月31日，证监会发布了《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》。该办法的出台，标志着我国筹备十年之久的创业板将正式启动。市金融办紧紧抓住这一难得的市场机遇，大力推进企业创业板上市工作，为企业上市融资并开展资本运作提供有效的指导、协调和服务。一是研究制订企业改制上市培育政策措施，建立高效协调工作机制，协调解决企业改制上市的各类具体问题。二是完善了上市培育的联动工作机制，构建哈市企业改制上市工作的良好格局。先后5次举办企业上市培训，其中与深交所联合举办的创业板规则培训是该交易所在全国开展的第一期培训。与开发区、市科技局等部门共同配合，对全市高科技及高成长性企业进行了摸底调查，做好企业筛选工作，选择5至6户企业作为创业板的第一梯队，力争在创业板启动时实现尽早上市。三是与深交所和有关中介机构建立了工作联系机制，及时了解掌握创业板政策措施，帮助企业解决创业板上市中存在的问题。经过不懈努力，哈市民营高科技企业九洲电气公司在深圳创业板上市，募集资金总额5.94亿元，成为全省创业板上市第一股，结束了我省7年来没有企业在境内股票市场上市的历史。